Өнүгүү жана эволюция мыйзамдары экономикада жандуу жаратылышта кандай иштесе, б.а. "Жашоого жөндөмдүү", сапаттуу продукт атаандаштык шартында гана чыгарылышы мүмкүн. Ар бир өндүрүүчү өз өнүмү менен рынокко чыгууга бирдей мүмкүнчүлүккө ээ болгондо, керектөөчү эң жакшысын тандап, сатып алуу мүмкүнчүлүгүнө ээ. Монополист сапатсыз товарларды чыгара алат, бирок керектөөчүлөр аларды баары бир сатып алууга аргасыз болушат, анткени башкалар жок.
Атаандаштык деген эмне?
Ага “Атаандаштыкты коргоо жөнүндө” деп аталган бүтүндөй мыйзам арналган. Бул ченемдик документ атаандаштыкты, жок эле дегенде, эки ишкер субъекттин бири-бири өндүргөн товарларын жана кызматтарын сатуу шарттарына бир тараптуу таасир эте албаган шарттарындагы атаандаштык катары аныктайт. Демек, мыйзамда адилетсиз атаандаштык ишкердик иш-аракеттерди жүзөгө ашырууда артыкчылыктарга ээ болууга багытталган бир же бир нече чарбалык субъектинин мындай аракеттери жөнүндө айтылат.
Мындай иш-аракеттер бирдей шартта иштөөгө кепилдик бербегендиктен, адилетсиз атаандаштык сапаттуу товарларды сунуш кылган ишканалардын өнүгүүсүнө тоскоол болгон фактор болуп саналат жана керектөөчүнүн өзүнө көбүрөөк ылайыктуу өнүмдү же кызматты тандап алуу мүмкүнчүлүгүн кепилдей албайт. Мындай иш-аракет мыйзамсыз деп эсептелет жана аны аныктоо жана бөгөт коюу үчүн атайын Федералдык Монополияга каршы Кызмат (ФАС) түзүлгөн.
Монополияга каршы Федералдык Кызматтын функциялары
Россияда рыноктун жана эркин атаандаштыктын мыйзамдарынын сакталышын көзөмөлдөө ФАСка жүктөлгөн, анын функцияларына тигил же бул жактын үстөмдүк абалын аныктоо, атаандаштыкты чектөө же жоюу учурларын аныктоо максатында атаандаштыктын абалын талдоо, ошондой эле мындай учурлардын алдын алуу.
ФАС 2004-жылы Россия Федерациясынын Президентинин Жарлыгы менен түзүлгөн, анын ишмердүүлүгүн жөнгө салуучу негизги документ "Федералдык антимонополдук кызмат жөнүндө жобо" болуп саналат. Бул мамлекеттик орган чоң ыйгарым укуктарга ээ жана коммерциялык жана коммерциялык эмес уюмдар тарабынан монополияга каршы мыйзамдардын сакталышын көзөмөлдөйт. Мындан тышкары, анын иш-аракеттерине табигый монополист болуп саналган ишканаларга көзөмөл жүргүзүү кирет, алардын иш-аракеттери алар өндүргөн товарлардын керектөөчүлөрүнүн кызыкчылыктарын бузушу мүмкүн. FAS ошондой эле электр энергиясынын дүң жана чекене базарларынын объективдүү себептерден улам бул базарларда өзгөчө абалды ээлеген субъекттерин көзөмөлдөйт.
Кеңири ыйгарым укуктар Монополияга каршы күрөшүү кызматына мыйзамда каралган чектөөчү жана алдын алуучу, ошондой эле профилактикалык таасир этүү чараларын бузуучуларга колдонууга мүмкүнчүлүк берет. Бул чаралар адилетсиз атаандаштыкты четтетип, товарларды жана кызматтарды керектөөчүлөрдүн укуктарын толук камсыздай алат деп болжолдонууда.
